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（大河报·大河客户端记者郭致远文图）坐落在郑州市金水区博颂路的文华小区，最近成了“网红”小区——小区不大，有6栋楼186户居民，却开设了13家午托班。每天下午，有数百位家长拥堵在小区门口，等着接孩子回家。业主进出困难，戏称小区是“文化路第四小学”。新学期开始，文华小区业主坐不住了，他们联手阻止小区开设午托班，还大家安静家园。8月29日，经过业主多日“抗争”，小区午托班停止接收学生，但是业主和午托班的博弈仍在继续。

小区业主请午托班搬家

“业主们为了安静生活，终于坐不住了。”8月29日，郑州市民刘先生反映称，在金水区博颂路文华小区门口，数位业主守住进出通道，禁止学生和午托班老师进入。业主们的诉求是，小区午托班严重饱和，经粗略计算，每天拥入数百个孩子，这些孩子不停追逐嬉戏打闹，十分影响居民生活。业主和午托班从业者争执不下，一度引来社区、办事处及民警的关注。

当天下午5点多钟，记者在文华小区看到，有五六位老者守候在小区门口，一旦有学生模样的孩子进入，他们立即起身，禁止他们入内。传达室旁边，放着一台播放机，“不许在小区开办午托班”滚动播放；小区大门及通道处，悬挂多个条幅，上写“禁止开办午托”“午托部，还我宁静家园”“午托部还我丢失的电瓶”等。

“搁以前，到了这个时间点，接孩子的家长把小区门口堵得一塌糊涂。”业主代先生说，文华小区1998年建成，共有6栋居民楼，186户居民，文化路第三小学与该小区一墙之隔。小区建成三四年，陆续有人办午托班。起初几年，午托班的数量及规模都不大，孩子们进进出出，也没感觉到打扰到生活。

几年后，随着文化路第三小学家属院及附近的亚亨小区，不准许在小区内开办午托班，多家午托班转移至文华小区，开班接收学生。

“现在，小区有13家午托班。每天进出的学生有五六百人，小区俨然成了编外的‘文化路第四小学’。”文华小区多位业主称，今年新学期开始，突然传来消息说，又有人想在小区开午托班。获此信息，不少业主感到气愤，决定自发行动起来，“请午托班搬离小区，还大家安静的生活环境”。

“午托班不让干了，俺孩儿中午去哪儿？我总不能辞掉工作，每天专职接送孩子上学？一家人的生活该咋办？”面对突变情况，一位李姓学生家长苦恼地说，午托班突然停止不办，打乱了夫妻俩的生活节奏。

去还是留双方有话要说

据多位业主介绍，文华小区是个老旧小区，居住的居民多数年龄偏大。而小区里常常可见孩子成群结队，在一起嬉戏玩耍，“我们老胳膊老腿，可是经受不住小家伙们像小牛犊一样的猛劲儿碰撞。”74岁的李大爷说，还有个别小孩子比较调皮，趁人不注意时，会用钥匙划车身，更甚者跳至车顶玩耍。更让业主们气愤的是，每天下午下班的时候，接孩子的家长把过道挤得满满当当，业主们则被堵门外，进不了家门。

对于业主们的愤怒，午托班经营者又是怎么看的呢？张女士和李女士，在文华小区开办午托班时间较长，她们见证了该小区午托班的发展。两人均表示，小区午托班的无序扩张，的确给业主的生活带来麻烦。为了尽量不打扰业主的生活，她们经常提醒家长们，守候在小区门口外接孩子，不要进小区。但是仍有个别家长执意进小区，久而久之，引起了业主不满。张女士和李女士告诉记者，作为午托班的从业者，这些年来，她们打心眼里想和业主、社区和办事处搞好关系。业主反映车辆被孩子划伤、垃圾处理不及时等问题，小区每家午托班凑千元，购买了监控设备、垃圾桶、灭火器等一些配套设施。按照计划，他们和社区沟通，还打算购买健身器材，供业主们免费使用，“我也是小区业主，用自己的房子办午托班，一个学生一月收费三四百元。不图挣啥钱，想着老了有个事儿干，图个日子充实。”64岁的张女士说。

“干了这么多年午托班，现在不让干了，我能接受。但说我是黑午托班，心里不服。”张女士说，她开办午托班13年，其间，曾多次向教育局、工商局等单位询问，办理证照事情，但是没有牵头监管单位，也迟迟办不下来。

开午托班容易办照难

东风路办事处相关人士称，文华小区归属他们管辖，对该小区的多家午托班，他们则是尽最大努力引导，向卫生、安全等方面发展，至于具体量化标准，则没有相关法规可依。李女士也感叹说，她一直也想摘掉“黑午托”的帽子。但是努力了多次，和张女士的遭遇一样，不知去哪个单位申办证照。

8月30日上午，记者以市民的名义拨通了金水区教体局民管科的电话，询问开办一家午托班，需要什么手续？工作人员表示，午托班主营内容是孩子用餐、提供休息，并兼顾一些作业辅导。他们没有教育培训机构服务的内容，因此不能核准办理相关手续。

而据金水区工商局相关人士介绍，办理午托班营业执照，需要先到区教体局备案办理前置许可手续，拿到了这个证件，可以申办营业执照，“午托班和教育有关，教体局应该管吧”。

兜兜转转，申办午托班又回到了教体局。

据了解，早在1996年，郑州就出现了午托班。和别的行当不同的是，午托班虽然经过22年发展，得到了家长的认可，但其处境显得尴尬。因其涉及用餐、学习及午间休息等，与工商、教育、消防等部门业务有交集，却又难以确认午托班到底属于谁管。

为了打破这种监管“僵局”，2011年，郑州市教育局曾草拟过《郑州市午托机构管理暂行办法》，但该办法未获准实施。

“郑州小学生总人数近百万，需要午托的孩子数量庞大。”从事小学教育20年的李先生说，午托班对不少父母来说，是“刚性需求”。当前，午托班良莠不齐，对其开办规模、面积、老师、护工配比等基本条件，没有具体硬性规定。“在此，希望相关部门赶紧拿出具体治理方案。”

截至昨晚7点，午托班开办者张女士反馈，小区业主反对开办午托班态度依旧强硬，小区多家午托班已着手选址，会陆续转移到其他小区继续开办。（编辑 吉小平）